Некоторое время назад стало известно, что Верхняя палата Российского парламента готова одобрить новый закон о регулировании игорного бизнеса, который, как ожидается, позволит упорядочить работу тотализаторов, пунктов приема ставок и букмекеров, и одновременно улучшить собираемость налогов. Из опубликованных разъяснений журналист сделали вывод, о том, что законодатели готовы «отыграть» назад некоторые положения небезызвестного закона про рекреационные зоны и готовы рассмотреть возможность частичной легализации индустрии азарта и в других регионах РФ.
Все, кто читает сводки новостей, не может не видеть, что игорные заведения — пусть и под совсем иными вывесками — постоянно появляются практически повсюду, и особенно часто в мегаполисах. Ссылаясь на Алексея Майорова — члена комитета СовФеда по экономической политике, многие издания сообщают, что одобренный вариант закона снимает с ФНС компетенции по контролю соблюдения законов организаторами азартных игр, теперь эти функции лягут на плечи местных органов управления тех регионов, где размещены игорные зоны. Согласно одобренному варианту закона, пока залы игровых автоматов и казино сосредотачиваются в утвержденных законом специальных игорных зонах.
Некоторые сенаторы на собрании высказывали беспокойство по поводу того, что новый закон вызовет массовое развитие предприятий игорного бизнеса. Мало того, Николай Рыжков отметил, что вносимые поправки являются не только шагом назад, но и фактическим началом дезавуирования принятого в 2008 году решении о закрытии всех игорных заведений в России и перенос их в четыре специально созданных рекреационные зоны. С коллегой согласился другой сенатор — Олег Пантелеев, который рассказал собравшимся, что по всем городам РФ отмечается заметная активизация индустрии азарта, и, не успевает полиция закрыть одно игорное заведение, как взамен возникает два других. При этом, — продолжил политик, — они создаются под самыми безобидными вывесками, которые ничего общего с игорным бизнесом, вроде бы, иметь не должны.
Кроме того, собравшиеся сенаторы не могли не признать, что упомянутый уже закон об игорных зонах все еще не работает так, как хотелось бы его авторам, что необходимо в нем кое-что подправить, и одновременно оптимизировать деятельность по контролю. По мнению некоторых сенаторов, также необходимо подумать о возможном пересмотре мест размещения игорных территорий и даже рассмотреть вопрос увеличении их количества. Но, возможно, время для этого пока еще не настало.
В новом законе имеется пункт, запрещающий игорным заведениям находиться в спортивных сооружениях и в зданиях, где размещены физкультурные и оздоровительные организации. Этот запрет, однако, не распространяется на тотализаторы, букмекерские конторы и пункты приема ставок.
В поправках также есть прямые указания на то каким требованиям должны отвечать здания казино и клубов с игровыми аппаратами, какой должна быть площадь такого помещения, сколько в нем должно быть игровых столов, и т. п. аспекты.
Еще один пункт нового закона требует, чтобы компания-организатор азартных игр и развлечений имела бы банковскую гарантию на сумму не менее 500 млн руб, которая — по задумке авторов закона — должны обеспечить 100%-ное исполнение игорным заведением всех возможных финансовых обязательств перед гемблерами.
